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国务院办公厅印发《关于建设病死畜禽无害化处置惩罚机制的意见》
20141117
新华网北京10月31日电 克日 ，国务院办公厅印发《关于建设病死畜禽无害化处置惩罚机制的意见》（以下简称《意见》） ，安排周全推进病死畜禽无害化处置惩罚 ，包管食物清静和生态情形清静 ，增进养殖业康健生长。
《意见》指出 ，我国家畜家禽饲养数目多 ，规�；乘讲桓� ，病死畜禽数目较大 ，无害化处置惩罚水平偏低 ，随意处置惩罚征象时有爆发。要以实时处置惩罚、清洁环保、合理使用为目的 ，坚持统筹妄想与属地认真相团结、政府羁系与市场运作相团结、财务津贴与包管联动相团结、集中处置惩罚与自行处置惩罚相团结 ，尽快建成笼罩饲养、屠宰、谋划、运输等各环节的病死畜禽无害化处置惩罚系统。
《意见》明确 ，从事畜禽饲养、屠宰、谋划、运输的单位和小我私家是病死畜禽无害化处置惩罚的第一责任人 ，负有对病死畜禽实时举行处置惩罚并向外地畜牧兽医部分报告畜禽殒命及处置惩罚情形的义务。地方各级人民政府对外地区病死畜禽无害化处置惩罚负总责。在江河、湖泊、水库等水域发明的病死畜禽 ，由所在地县级政府组织网络处置惩罚；在都会公共场以是及墟落发明的病死畜禽 ，由所在地街道服务处或州里政府组织网络处置惩罚。在网络处置惩罚同时 ，要实时组织实力视察病死畜禽泉源 ，并向上级政府报告�？缡〖柿魅氲牟∷佬笄� ，由农业部会同有关地方和部分组织视察。在完成视察并按法定程序作来由置决议后 ，要实时将视察效果和对生产谋划者、羁系部分及地方政府的处置惩罚意见向社会宣布。
《意见》要求 ，县级以上地方人民政府要凭证外地区畜禽养殖、疫病爆发和畜禽殒命等情形 ，统筹妄想和合理结构病死畜禽无害化网络处置惩罚系统 ，组织建设笼罩饲养、屠宰、谋划、运输等各环节的病死畜禽无害化处置惩罚场合。要凭证“谁处置惩罚、补给谁”的原则 ，建设与养殖量、无害化处置惩罚率相挂钩的财务津贴机制。将病死猪无害化处置惩罚津贴规模由规模养殖�。ㄇ├┐蟮剿猩砩⒀�。无害化处置惩罚设施建设用地要凭证土地治理执律例则的划定 ，优先予以包管。无害化处置惩罚设施装备可以纳入农机购置津贴规模。从事病死畜禽无害化处置惩罚的 ，按划定享受国家有关税收优惠。将病死畜禽无害化处置惩罚作为包管理赔的条件条件 ，不可确认无害化处置惩罚的 ，包管机构不予赔偿。
《意见》强调 ，要严肃查处随意扬弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯法行为 ，增强行政执法与刑事司法的衔接 ，对涉嫌组成犯法、依法需要追究刑事责任的 ，要实时移送公安机关。要建设责任追究制 ，严肃追究失职渎职事情职员责任。(荐稿/玉林)
《意见》指出 ，我国家畜家禽饲养数目多 ，规�；乘讲桓� ，病死畜禽数目较大 ，无害化处置惩罚水平偏低 ，随意处置惩罚征象时有爆发。要以实时处置惩罚、清洁环保、合理使用为目的 ，坚持统筹妄想与属地认真相团结、政府羁系与市场运作相团结、财务津贴与包管联动相团结、集中处置惩罚与自行处置惩罚相团结 ，尽快建成笼罩饲养、屠宰、谋划、运输等各环节的病死畜禽无害化处置惩罚系统。
《意见》明确 ，从事畜禽饲养、屠宰、谋划、运输的单位和小我私家是病死畜禽无害化处置惩罚的第一责任人 ，负有对病死畜禽实时举行处置惩罚并向外地畜牧兽医部分报告畜禽殒命及处置惩罚情形的义务。地方各级人民政府对外地区病死畜禽无害化处置惩罚负总责。在江河、湖泊、水库等水域发明的病死畜禽 ，由所在地县级政府组织网络处置惩罚；在都会公共场以是及墟落发明的病死畜禽 ，由所在地街道服务处或州里政府组织网络处置惩罚。在网络处置惩罚同时 ，要实时组织实力视察病死畜禽泉源 ，并向上级政府报告�？缡〖柿魅氲牟∷佬笄� ，由农业部会同有关地方和部分组织视察。在完成视察并按法定程序作来由置决议后 ，要实时将视察效果和对生产谋划者、羁系部分及地方政府的处置惩罚意见向社会宣布。
《意见》要求 ，县级以上地方人民政府要凭证外地区畜禽养殖、疫病爆发和畜禽殒命等情形 ，统筹妄想和合理结构病死畜禽无害化网络处置惩罚系统 ，组织建设笼罩饲养、屠宰、谋划、运输等各环节的病死畜禽无害化处置惩罚场合。要凭证“谁处置惩罚、补给谁”的原则 ，建设与养殖量、无害化处置惩罚率相挂钩的财务津贴机制。将病死猪无害化处置惩罚津贴规模由规模养殖�。ㄇ├┐蟮剿猩砩⒀�。无害化处置惩罚设施建设用地要凭证土地治理执律例则的划定 ，优先予以包管。无害化处置惩罚设施装备可以纳入农机购置津贴规模。从事病死畜禽无害化处置惩罚的 ，按划定享受国家有关税收优惠。将病死畜禽无害化处置惩罚作为包管理赔的条件条件 ，不可确认无害化处置惩罚的 ，包管机构不予赔偿。
《意见》强调 ，要严肃查处随意扬弃病死畜禽、加工制售病死畜禽产品等违法犯法行为 ，增强行政执法与刑事司法的衔接 ，对涉嫌组成犯法、依法需要追究刑事责任的 ，要实时移送公安机关。要建设责任追究制 ，严肃追究失职渎职事情职员责任。(荐稿/玉林)